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華府〔2019〕16號

五華縣人民政府關于做好2018年

退役士兵安置工作的通知


各鎮人民政府,縣府直屬和中央、省、市屬駐五華各單位:

2018年,我縣共接收退役士兵331名,其中,自主就業城鄉義務兵200名,自主就業復員士官119名,符合政府安排工作條件的轉業士官12名。根據《退役士兵安置條例》《廣東省退役軍人事務廳 廣東省財政廳關于做好2018年自主就業退役士兵一次性經濟補助的通知》(粵退役軍人發〔2019〕132號)和《廣東省退役軍人事務廳關于2019年由政府安排工作退役士兵移交安置工作的通知》(粵退役軍人函〔2019〕442號)等文件精神,現就做好我縣2018年退役士兵安置工作有關事項通知如下:

一、安置對象

(一)2018年自主就業退役士兵;

(二)依據《退役士兵安置條例》第29條規定,2018年冬季和2019年夏秋季退出現役符合下列條件之一且選擇由政府安排工作的退役士兵:

1.服現役滿12年(含)以上的士官;

2.服現役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰時榮獲三等功以上獎勵的士兵;

3.因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級的士兵;

4.烈士子女士兵。

(三)依據《退役士兵安置條例》第53條規定,2011年11月1日前入伍、2018年冬季退出現役符合下列條件之一且選擇由政府安排工作的退役士官:

1.服現役滿10年、11年符合全程退役條件的士官;

2.服現役滿上士軍(警)銜規定年限的直接從非軍事部門招收的士官;

3.因公致殘被評定為5級至8級殘疾等級的士官;

4.從城鎮(非農業戶口)青年中征集入伍或者從在校大學生中征集入伍(不復學)以及應屆大學畢業生入伍且持有“通” 字或非農優待安置證的士官。

二、安置方式

(一)自主就業城鄉退役士兵實行一次性經濟補助。

根據《退役士兵安置條例》對退役士兵安置政策作出的調整改革,建立以扶持就業為主、發給退役金后自主就業、政府安排工作等多種方式相結合、城鄉一體的制度體系。

2018年退出現役的士兵安置采取發放一次性補助金方式;標準按照《廣東省退役軍人事務廳 廣東省財政廳關于做好2018年自主就業退役士兵一次性經濟補助的通知》(粵退役軍人發〔2019〕132號)的規定發放。2018年自主就業退役士兵按照不低于當地2018年城鎮常住居民人均可支配收入的標準發放一次性補助金,其中,發放標準低于25000元的,按照不低于25000元的標準發放。2018年我縣城鎮常住居民人均可支配收入為21399.5元,因此,我縣退役士兵的補助金標準定為25000元。退役士官從服滿義務兵年限后的第一年算起,每多服役一年,在義務兵補助金基礎上增發8%(即按應發義務兵補助金的8%標準增發2000元)。

(二)多渠道保障符合政府安排工作條件的退役士兵就業。

根據《中華人民共和國兵役法》《退役士兵安置條例》和《廣東省退役軍人事務廳關于做好2019年由政府安排工作退役士兵移交安置工作的通知》等文件精神,2018年冬季我縣符合政府安排工作條件的轉業士官12名。

1.提供優質充足崗位。縣人民政府鼓勵退役士兵參加公務員招考,同時,發揮事業單位和國有企業安置主渠道作用,提供充足的安置崗位數量,確保由政府安排工作退役士兵安置到機關、事業單位和國有企業的比例不低于80%。根據相關政策要求,國有、國有控股、國有資本占主導地位企業在招錄職工時,要按照本企業本系統新招錄職工數量的5%核定退役士兵年度接收計劃;無法提供安置計劃或低于5%比例提供計劃的,以企業總部名義向同級退役軍人事務部門說明理由并附加相關證明材料;制定計劃時,應面向所有有用人計劃的所屬企業,重點向效益較好的單位傾斜,堅決杜絕將部分企業排除在招錄計劃之外的情況發生;不得提供瀕臨破產或生產有困難的企業崗位以及與退役士兵安置地不在同一地區(設區、市)的崗位給退役士兵。退役軍人事務部門應加強與國有、國有控股、國有資本占主導地位企業溝通協調,做到制定崗位計劃工作關口前移,盡量避免后續計劃調整。

2.完善評分選崗辦法。要按照相關文件要求,改進檔案材料登記審核程序,完善公開公正審檔評分辦法,保證《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現量化評分表》相關信息客觀、真實、準確。完善“陽光安置”工作機制,使服役時間長貢獻大的退役士兵優先選崗。

3.允許靈活就業。選擇由政府安排工作的退役士兵回到地方后又放棄安排工作待遇的,經本人申請確認后,由縣人民政府按照其在部隊選擇自主就業應領取的一次性退役金和地方一次性經濟補助金之和的80%,發給一次性就業補助金、地方一次性經濟補助金按照不低于當年度城鎮常住居民人均可支配收入的標準發放一次性補助金,其中,發放標準低于25000元的,按照不低于25000元標準發放。同時,按規定享受扶持退役軍人就業創業的各項優惠政策。

4.保障待安排工作期間待遇。符合政府安排工作退役士兵在待安排工作期間,按照不低于當地最低生活水平的標準,按月發給生活補助費(2019年我縣最低生活水平的標準每月710元,待安排工作期間7—12月份)。退役士兵在國家規定的待安排工作期間,以其在軍隊服役最后年度的繳費工資為基數(其在軍隊服役最后年度的繳費工資低于上年度全省在崗職工月平均工資的60%的,以上年度全省在崗職工月平均工資的60%為基數),按20%的費率逐月申報繳納基本養老保險費,其中8% 作為個人繳費記入個人賬戶,所需費用由安置地退役士兵安置工作主管部門申請同級財政資金安排。退役士兵在國家規定的待安排工作期內按規定參加安置地職工基本醫療保險,單位繳費部分由安置地退役士兵安置工作主管部門申請同級財政資金安排,個人繳費部分由退役士兵個人繳納。退役士兵服現役年限與入伍前和退出現役后參加基本養老保險、基本醫療保險的繳費年限合并計算。縣退役軍人事務局要主動牽頭協調相關部門,切實做好保險關系接續工作,確保退役士兵社會保險待遇連續享受。

5.落實崗位待遇。接收單位應當從縣退役軍人事務局開出介紹信的1個月內,安排退役士兵上崗。非因退役士兵本人原因,接收單位未按照規定安排上崗的,應當從開出介紹信的當月起,按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標準,逐月發給退役士兵生活費直至上崗為止。退役士兵享受所在單位正式員工同工齡、同工種、同崗位、同級別待遇。軍齡10年以上的,接收的企業應當與其簽訂無固定期限勞動合同,接收的事業單位應當與其簽訂期限不少于3年的聘用合同。任何部門、行業和單位不得出臺針對退役士兵的歧視性措施,嚴禁以勞務派遣等形式代替接收安置。

三、有關要求

(一)強化組織領導。做好退役士兵安置工作是一項重要政治任務,各鎮各部門要高度重視,強化組織領導,嚴格落實退役士兵安置法規政策,充分發揮縣退役軍人事務局統籌協調作用,壓實工作責任,提高安置政策的執行力,推動安置工作提質增效,維護退役士兵合法權益,確保我縣2018年冬季退役士兵的安置任務于2019年12月31日前完成,2019年夏秋季退役士兵的安置任務于2020年6月30日前完成。

(二)提高安置質量。要通過拓展黨政機關安置渠道、加大事業單位編制落實、加強國有企業計劃協調統籌與審核等措施,逐步優化機關、事業單位和國有企業接收安置退役士兵的比例, 對退役士兵安置計劃結構比例進行指導,對不符合安置政策規定的崗位計劃、結構比例提出調整建議;對符合政府安排工作條件的退役士兵除個人申請自謀職業外,要做到應安置盡安置,提高退役士兵的選擇面和滿意度,堅決避免因安置不落實產生新的安置遺留問題。要列支相關經費,確保退役士兵待安排工作期間生活補助和靈活就業一次性就業補助按時足額發放,確保退役士兵基本養老保險和醫療保險按規定繳納并接續。國有、國有控股、國有資本占主導地位企業制定細化崗位計劃時,應明確具體安置單位、崗位、工作地點、需求人數及安置單位的聯系人、聯系方式;應重點選擇與主業相關、具有吸引力的崗位,并暢通職業晉升通道,切實體現對軍人的尊崇;要強化內部挖潛,著力避免“零安置”;年度任務結束后未接收安置退役士兵的,以企業總部名義向同級退役軍人事務部門做出情況說明。按照《退役士兵安置條例》有關要求,保障退役士兵工齡及崗位薪酬待遇水平, 進一步規范勞動合同簽訂期限。縣退役軍人事務局、縣財政局要站在全局的高度嚴格落實國家退役士兵安置政策,自覺做好自主就業退役士兵一次性經濟補助工作。縣退役軍人事務局要做好自主就業退役士兵數據統計和上報、補助經費測算及具體發放工作。縣財政局要將退役士兵一次性經濟補助費及時納入預算、足額撥付到位,并加強對補助經費管理。

(三)嚴格追究責任。退役士兵安置政策落實情況已作為“雙擁模范城(縣)”考評的重要指標,對政策落實不到位的單位,要通過約談督促、掛牌督辦、媒體曝光等方式,責令限期整改;對因工作失職造成嚴重后果的,要依法追究相關單位和相關責任人責任。

(四)堅持規范管理。集中交接的由政府安排工作的退役士官接到《接收安置通知書》后,無正當理由不按照規定時間報到超過30天的,視為放棄安置待遇。由政府安排工作退役士兵無正當理由自安置地退役軍人事務部門開出安置介紹信15個工作 日內拒不服從安置地人民政府安排工作的,視為放棄安排工作待遇;在待安排工作期間被依法追究刑事責任的,取消其安排工作待遇;弄虛作假騙取安置待遇的,取消相關安置待遇.

(五)加強督促落實。縣退役軍人事務局要與退役士兵、接收單位加強溝通聯系,加強跟蹤督導,督促退役士兵按時報到,接收單位及時安排上崗。自省退役軍人事務廳發出《接收安置通知書》,退役士兵超過規定報到時間30天未報到的,以及自縣退役軍人事務局開出安置介紹信,退役士兵15日內未到接收單位報到的或接收單位1個月內未及時安排上崗的,縣退役軍人事務局要將有關情況及時報告縣人民政府。

(六)重視宣傳教育。要積極宣傳安置法規政策,退役士兵待安排工作期間,鼓勵退役士兵參加適應性培訓和職業指導,幫助退役士兵找準就業預期與就業現狀的平衡點,自覺理解支持政府工作。2018年冬季退役士兵的適應性培訓工作在今年9月底前完成。要大力宣傳退役士兵奉獻國防,參與地方維穩處突、應急救災,在不同崗位建功立業的感人事跡,激發退役軍人的自豪感、榮譽感、責任感,引導全社會共同關心和支持退役士兵安置工作。


五華縣人民政府

2019年9月18日



公開方式:主動公開

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抄  送:縣委各部委辦局,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委辦,

縣法院,縣檢察院,縣武裝部,各人民團體。

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五華縣人民政府辦公室              2019年9月18日印發

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